Общественная палата проанализировала законодательство субъектов Российской Федерации в области регулирования продажи алкогольной продукции и пришла к выводу, что правила существенно отличаются в разных регионах. Самыми добросовестными регионами были названы Москва и Московская область, Ярославская область, Тува и Ингушетия. Самые строгие условия действуют в Чукотском АО, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Дагестане и Чечне.
По мнению экспертов Центра экспертиз Общественной палаты, законодательство в области регулирования продажи алкогольной продукции нуждается в приведении к единым стандартам. В настоящее время, по словам директора Центра Кирилла Акимова, оно очень разнообразно.
Напомним, что российское законодательство позволяет регионам вводить собственные правила продажи алкогольной продукции в дополнение к тем, что установлены на федеральном уровне. И большинство субъектов пользуются этим правом. В частности, многие компании ввели дни, когда продажа алкоголя запрещена полностью (запретные дни), сократили период, в течение которого его можно легально продавать, или запретили продажу слабоалкогольных энергетических напитков. Однако эксперты Общественной палаты отмечают, что меры, принимаемые соответствующими региональными властями, не всегда адекватны и достаточны.
Общий запрет на продажу алкоголя, установленный федеральным законом, действует с 11 вечера до 8 утра. В некоторых регионах он продлен, например, в Якутии запрет действует с 20:00 до 02:00, а в Чукотском АО — до 12:00. В Дагестане и Забайкалье алкоголь нельзя купить до 10 и 11 часов вечера соответственно. Особые условия существуют в Чечне, где алкоголь продается с 8 утра до 11 вечера, но крепкие напитки можно купить только с 8 утра до 10 вечера.
При этом в некоторых регионах процесс продажи алкоголя остается весьма лояльным. В Москве, например, действуют нормы федерального закона — местные власти их не добавляли. Султан Хамзаев, руководитель программы «Трезвая Россия», считает, что на это убеждение давят заинтересованные силы. Политики не всегда действуют по закону, и, к сожалению, общество обращает внимание на алкогольное регулирование в основном после трагедий. В частности, трагедий, подобных той, что произошла в Иркутске в прошлом году. Государство должно вести единую линию по регулированию продажи продукции в алкогольной сфере», — считает руководитель „Трезвой России“.
В то же время есть и противоположные мнения. Например, Михаил Виноградов, председатель фонда «Петербургская политика», считает, что применяемые правила слишком жесткие даже в «федеральном» варианте Москвы. Вместо того чтобы имитировать переход на менее крепкие напитки, в настоящее время существуют лишь административные препятствия для продажи алкоголя, поскольку это важный шаг на пути к исключению населения. По мнению Михаила Виноградова, запрет на вечернюю продажу эффективен против тех, кто уже пьет. Люди, злоупотребляющие алкоголем, знают, где они могут купить спиртное, либо заранее, либо в любое время суток.
Виноградов также отметил, что в мире есть много стран, где население «потребляет» больше. В России многие смерти и несчастные случаи связаны с алкоголем, но не потому, что «слишком много пьют», а из-за агрессивного поведения после употребления алкоголя. И ни ограничение продаж, ни контроль ночных клубов не могут решить эту проблему.
Другой вариант высказал юрист Владимир Шараев. Он считает, что разные подходы к регулированию алкоголя в регионах страны оправданы, поскольку каждый регион имеет свои уникальные особенности. В разных регионах России, например в Москве и Чечне, алкоголь не может продаваться по одним и тем же правилам. Поэтому лояльные правила не означают, что контроля нет, а значит, ничего менять не нужно. Ужесточая их, можно добиться лишь обратного эффекта — увеличения нелегального производства и продаж. Лучшее, на чем может сосредоточиться правительство, — это контроль качества продукции и ответственность строительных компаний.
В заключение следует мнение Министерства промышленности и торговли. Министерство призывает отменить избыточные ограничения на розничную продажу алкоголя и предоставить возможность продажи в запрещенные заведения (санатории, спортивные сооружения, АЗС). Кроме того, Министерство промышленности и торговли выступает за легализацию продажи алкоголя в интернет-магазинах. Власти считают, что неадекватные ограничения вредят бизнесу, приводят к подпольному росту и снижению конкуренции. Если их отменить, легальный бизнес получит больше свободы, снизит издержки производства и постепенно вытеснит теневой сектор.
В результате потребление крепких алкогольных напитков сократится в пользу более слабых, таких как вино, которое более доступно из-за более низкой стоимости. Это положительно скажется на здоровье населения России. При этом выиграет и бюджет — в министерстве считают, что в результате предложенных мер выручка от продажи алкоголя должна увеличиться.
Время для спокойствия.
11 сентября отмечается Всероссийский день трезвости. Хотя продажа алкоголя в этот день официально нигде не запрещена, провести время без алкогольного восточного застолья — все же уважительная причина, и стоит задуматься о своем здоровье и сделать шаг к отказу от злоупотребления спиртным. Стоит отметить, что этот праздник одобрен церковью. А это значит, что на кону стоит большая созидательная миссия.
Праздновать День поселка начали давно — в Санкт-Петербурге в 1911 году, а через два года он был официально поддержан церковью. Однако при советской власти дата была забыта и вернулась только в 2005 году. Сегодня День пьянства носит не столько религиозный, сколько полезный характер — он пропагандирует необходимость воздержания от алкоголя и здоровый образ жизни.
В разных городах России 11 сентября проходят тематические мероприятия, направленные на профилактику не только алкоголизма, но и других видов. Церкви не остаются в стороне, а для всех пришедших проводятся специальные лечебные мероприятия.
Мнение о запрете алкоголя в России в 2016 году.
Власти не теряют надежды, что запрет на продажу алкоголя в течение нескольких дней поможет наладить алкогольный рынок и снизить уровень алкоголизма. Однако единого мнения о целесообразности и эффективности подобных ограничений между собой нет.
Некоторые из них считают, что такие запреты действительно эффективны, поскольку заставляют людей покупать и употреблять алкоголь в гораздо меньших количествах.
Однако их противники не согласны с ними и не считают такие запреты панацеей. Они также считают, что ограничения на продажу алкоголя не работают, потому что спиртное можно купить заранее в разрешенные часы.
Лучшим выходом из сложившейся ситуации эксперты считают описательную работу и постоянную пропаганду здорового образа жизни среди молодежи и подростков. Причем делать это рекомендуется не только в трезвые дни, но и в любое время.
Часы употребления алкоголя в разных регионах России. Инфографика
Российское законодательство устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции. Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» «Ограничение потребления (распития) алкогольной продукции», продажа алкогольной продукции в магазинах страны запрещена до 8 часов утра. По местному времени. До этого времени принципами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные ограничения часов, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.
Самые интересные вещи в социальных сетях
| Самые интересные истории «АиФ» в Telegram — быстро и бесплатно |
2024 Аргументы и Факты Генеральный директор Руслан Новиков. главный редактор Михаил Чкаников. менеджер по развитию цифровых технологий и новых медиа АиФ. ru Денис Караимов Владимир Шушкин, главный редактор Главный редактор aif. ru
СМИ «АиФ. RU» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзором, № ЭЛ. Сайт AIF. ru функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Редактор сайта: В. С. Шушкин e-mail: karaul@aif. ru, тел (495) 646 57. 16+.
Все права защищены. Копирование и использование материала в полном объеме запрещено. Частичное цитирование возможно только при наличии гиперссылки на www. aif. ru.